PAGE 7 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 13771 18 de diciembre, 2009 DJ-2614 Licenciada Irma Delgado Umaña Auditora Interna Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento Estimada señora: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por la auditora interna del SENARA, mediante el oficio AU-107-09, relacionada con la aplicación de la prohibición de ingreso o reingreso a cargos de la Hacienda Pública a partir de un recargo de funciones. Damos respuesta a su oficio AU-107-09, recibido en esta Contraloría General el pasado 7 de agosto, mediante el cual solicita nuestro criterio respecto a la aplicación de la prohibición de ingreso o reingreso a cargos de la Hacienda Pública de frente a un recargo de funciones. I.- Motivo de la consulta: La consulta remitida nuevamente hace referencia específica al caso de un funcionario del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento -en adelante SENARA-, que siendo a la vez regidor propietario en la Municipalidad de Belén, fue sancionado con una prohibición de ingreso o reingreso a un cargo de la Hacienda Pública. A la vez se remite a los términos del criterio rendido por este órgano contralor mediante el oficio N° 13603 (DAGJ-1700) del 17 de diciembre de 2008. En dicho criterio se indicó, que para el caso de este funcionario en particular, la prohibición de ingreso o reingreso a un cargo de la Hacienda Pública, le aplica solo para cargos en que sea nombrado con posterioridad a la imposición de la medida y durante su vigencia. A partir de lo anterior, indica que surgen nuevas interrogantes relacionadas con la ejecución del contrato de préstamos entre el gobierno de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica, contrato de préstamo 1709 para la ejecución del programa de gestión integrada de recursos hídricos (PROGIRH), cuyo organismo ejecutor es el SENARA. Señala que, con el fin de ejecutar dicho programa quedó prevista la creación – ...

PAGE 2 R-DJ-261-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las ocho horas del día dieciséis de noviembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por Concretera Guanacasteca y Liberia S.A. y por el Consorcio Constructora Ajima S. A. y F. K. Franca de Grecia en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000003-DDRAT, promovida por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento (SENARA) para la contratación de la “Construcción del trasvase de aguas río Corobicí al Canal del Oeste”, recaído a favor de Constructora Náutica JJ S. A. --------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante el recurso interpuesto por la empresa Concretera Guanacasteca y Liberia S. A. se cuestionan aspectos relacionados con el costo ofertado por la adjudicataria para determinados ítems del concurso. Por su parte, el Consorcio Constructora Ajima S. A. y F. K. Franca de Grecia, expresa su disconformidad alegando aspectos de incumplimiento en las cartas de experiencia aportadas por la adjudicataria y la falta de un presupuesto detallado en la oferta de la empresa Constructora Náutica JJ S. A.. --------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las catorce horas del treinta de octubre del dos mil nueve, esta División solicitó el expediente administrativo al SENARA.------------------------------------------------------------ III. Que mediante oficio SA-954-09 del 02 de noviembre del año en curso, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.----------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- ...

PAGE 5 R-DJ-020-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del nueve de julio de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000003-DDRAT, promovida por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento para la construcción del Trasvase de Aguas del río Corobicí al canal oeste SENARA DDRAT, interpuesto por el Consorcio SOGEOSA-EV. ------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó su recurso en tiempo. --------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del veintinueve de junio de dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración respecto del recurso interpuesto. El objeto de la citada audiencia era que la Administración se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación; dicha audiencia fue contestada en tiempo. ----------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: 1) Sobre el ítem 4.10 correspondiente a la evaluación de experiencia acumulada. La recurrente indica primeramente que el aspecto cartelario objetado fue modificado mediante publicación en la Gaceta 119 del 22 de junio del 2009, en la cual además se prorrogó la fecha para la apertura de ofertas, con lo cual su recurso se encuentra presentado en tiempo. Seguidamente, expone que su intención es participar bajo la modalidad de consorcio según lo estipulado en los artículos 72, 74 y 75 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa; en este caso, el consorcio lo componen la empresa española SOGEOSA y la nacional Constructora Eliseo Vargas y Asociados. A continuación, manifiesta la recurrente que basada en lo dispuesto por el artículo 72 RLCA, la experiencia acumulada de la empresa española bastaría para cumplir con lo est ...

PAGE 8 R-DCA-117-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de marzo de dos mil nueve.------------------------------------------------ Recurso de Apelación interpuesto por Constructora Hermanos Brenes S. A. en contra de la adjudicación de la Licitación Pública N° 2008LN-000002-OC, promovida por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento para la rehabilitación de la red de drenaje en los asentamientos del IDA en el Eje Palmar Sur – Río Claro, acto recaído a favor de la empresa Constructora Náutica JJ S. A., por un monto de ¢500.907.894,03.------------------------------------------ RESULTANDO I.- La firma Constructora Hermanos Brenes S. A. impugnó el acto de adjudicación por considerar indebida la adjudicación, toda vez que afirma, entre otras cosas, que la firma que resultó adjudicataria presenta un precio ruinoso.------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del cinco de diciembre de dos mil ocho, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, los cuales manifestaron su total oposición a los alegatos referidos, solicitando el rechazo del recurso incoado.------------------------- III.- Este Despacho, en atención a lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, mediante auto emitido a las nueve horas del treinta de enero de dos mil nueve, puso en conocimiento de las partes el criterio externado, a solicitud de este Despacho, por la División de Contratación Administrativa, mediante oficio DCA-0353 del veintinueve de enero de dos mil nueve (véase este auto incorporado al expediente de apelación).------------------------------------------- IV.- Mediante auto de las once horas del veintisiete de febrero de dos mil nueve, se confirió la audiencia final, la cual fue contestada por las todas las ...

PAGE 5 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 29 de enero, 2009 DCA-0353 Licenciado German Brenes Roselló Gerente Asociado División de Contratación Administrativa Estimado señor: ASUNTO: Criterio sobre aspectos técnicos argumentados en el recurso de apelación interpuesto contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2008LP-000002-OC, promovida por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA). Adjudicatario: Constructora Náutica JJ S.A.; recurrente Constructora Hermanos Brenes S.A. Mediante oficio No. DCA-220 del 19 de enero pasado, se solicita el criterio técnico de esta instancia en relación con los argumentos en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2008LP-000002-OC promovida por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), específicamente se solicita determinar si con el descuento ofrecido por la firma ganadora del concurso, la utilidad así como otros rubros se verían seriamente comprometidos, convirtiendo su oferta económica en un precio ruinoso. 1. Antecedentes. En el mes de agosto del 2008, el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento promovió la Licitación Pública N° 2008LP-000002-OC para la “Rehabilitación de la Red de Drenajes en los Asentamientos del IDA en el eje Palmar Sur-Río Claro”, adjudicado a la empresa Constructora Náutica JJ S.A. por un monto de ¢500.907.894,03, precio que incluye un descuento del 18% sobre el monto total ofertado y un plazo de ejecución de 240 días naturales. La referida adjudicación fue recurrida por la empresa Constructora Hermanos Brenes S.A. Sobre el particular, de previo a emitir el criterio solicitado, conviene definir algunos conceptos estrechamente vinculados con la determinación del precio en una contratación de obra pública. El primero de ellos, refiere al presupuesto de obra, para el cual el inciso c) del artículo 17 del Reglamento para la Contratación de Ser ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 19 de enero, 2009 DCA-0220 Licenciada Laura María Chinchilla Araya Asistente Técnica División de Contratación Administrativa Asunto: Se solicita criterio técnico en relación con la apelación presentada por la firma Constructora Hermanos Brenes S.A. en contra del acto de adjudicación dictado por el SENARA en la Licitación Pública 2008 LP 000002- OC, para la rehabilitación de la red de drenajes en los asentamientos del IDA en el eje Palmar Sur- Río Claro, a favor de la firma Constructora Náutica JJ S.A. Esta Gerencia Asociada tiene asignada la instrucción del recurso de apelación de referencia; siendo que la empresa recurrente, entre otros puntos, alega que existe precio ruinoso de la firma adjudicataria, le solicito se sirva rendir criterio técnico sobre tal alegato. En esencia, la firma recurrente señala que con el descuento ofrecido por la firma ganadora del concurso, la utilidad, así, como otros rubros se verían seriamente comprometidos, convirtiendo su oferta económica en un precio ruinoso. Para lo que corresponda, le remito copia del escrito de apelación, así como los escritos de descargo aportados por la Administración y la propia firma adjudicataria. Queda a su entera disposición el expediente administrativo. En razón de los plazos legales con se cuenta para resolver este asunto, le agradecería que el criterio solicitado se remita a más tardar el próximo 28 de enero. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Gerente Asociado GBR/fjm ] ...